【军事文件保密条例】军报:借鉴外军改革完善军队人力资源政策制度


发布时间:2021-04-10 19:55:16 阅读量:810 作者:雄杰

推动改革的同时,美军及时将改进后的岗位轮换制度、选拔审核机制、任职资格标准等,以国会授权法等法律形式固定下来军事文件保密条例。1986年,美国防部通过具有历史性意义的《戈德华特-尼科尔斯法案》,其中专门辟出一章阐释军队人事政策,要求对各军种军官和联合军官实施更加严格的职业管理,在提供最大发展机会和上升空间的同时,确保造就出一批年轻的优秀指挥官。美军自1996年第一次颁布《四年防务审查报告》以来,历次报告中都有人力资源管理调整方向的论述,反复强调人力资源管理是一项持续进行的工作。一系列法律政策的实施,为人们坚定在军队发展提供了信心,也确保军队能在着眼长远的基础上将“正确的人在正确的时候放到正确的岗位上去”。

改革能否成功,影响能否及于深远,关键在于能否凝聚人的力量,将人这个要素“激活”起来为改革所用,同时也在于能否善用法制,将改革成果巩固下来并推及未来。军队归根结底是由人组成的,军队改革要顺利实现,人员和组织等人力资源要素的改革是重要的推动器和稳定器,能起到牵引、保证的关键作用。

作为人力资源管理改革的“先行者”,美军在上世纪70年代在越南战场遭遇挫败后,痛定思痛展开全面改革,其中一个重要举措就是取消义务兵役制,将军队人才招募工作投入到市场经济的洪流中。如何把最优秀的人才聚拢到军队来,成为美军一项紧迫艰巨的挑战。其时,美国跨国企业风生水起,人才汇集。看到这一动向的美军大胆借鉴企业管理的先进理念和做法,大量雇佣企业高管精英进入国防部领导层和政策设计层,引入企业管理中的项目规划、成本核算、科学流程等意识,抓住岗位配置和薪酬待遇两大杠杆,撬动提升各类国防资源的综合效益。经过几十年的努力,美军现在的薪酬水平已经高出地方83%的同工种同岗位同级别人员,美国现任国防部长哈格尔就曾于上世纪八、九十年代参与创建美国一家大型手机网络公司,还担任过投资银行总裁。适应市场规律的改革使美军对高素质人才的吸引力大幅提升。

改革中,美军既重视在政策层面适应和把握市场规律,也注意利用和发挥技术因素,将信息化生产方式转化为人力资源管理的驱动力军事文件保密条例。上世纪七、八十年代,信息技术蓬勃兴起。美军迅速做出反应,以信息化建设为中心加快部队转型建设。人力资源管理也紧跟而上,1974年筹组建立的国防人力数据中心就是重要成果之一。目前,该中心的数据资料已涵盖美国防体系所有人员,为高层决策提供了精准可靠的数据支撑。近年来美军战事不断,参军入伍成为美国风险最高的职业之一,但仍能不断从社会引来大量优秀人才,与其人力资源管理工作的这些特点有着密切关系。美军作为当今世界规模最大、部署最广的军队之一,其人力资源管理工作一些做法在一定程度上反映普遍规律,值得我们加强研究和学习。

当然,我们也应清醒认识到,改革成功绝不是靠“拿来主义”就“立等可取”的,美军人力资源管理工作本身也并非完美军事文件保密条例。严格的岗位轮换制在客观上就造成军官流动过快,一个单位难以形成传承和向心力,对战斗力造成一定损害,成为了一把饱受诟病的“双刃剑”。这些经验与教训启示我们,在借鉴外军人力资源领域的经验做法时,务须坚持“以我为主、为我所用”,立足新的时代和使命任务有选择、有鉴别地加以吸收借鉴,才能真正把“他山之石”转化为有益养分,推动我军人力资源政策制度的健全完善。(李尚杰)

据张东辉回忆,在中石油艾哈代布项目组驻地的一次“被迫拆弹”经历让他最难忘怀:“当时在挖驻地四周的排水渠,钩机突然碰上了一个硬物,就在操作司机准备进一步行动时,我赶紧让他停下来,然后徒手清理硬物四周的浮沙,结果发现那是一发未引爆的炮弹。考虑到炮弹处于不稳定状态,通知专业拆弹专家也来不及,无奈之下,我在烈日下拆了整整3个小时,最终成功将其排除并通知伊拉克警察将其清走。”张东辉心有余悸地说,如果那发炮弹不小心被引爆的话,项目组内遍布的易燃管道和其他设备的安全将不堪设想。

科研是没有硝烟的战场。面对如山的困难,龙兴武对团队年轻人说:“作为军人,战场上‘对手’再强大,也决不能服输。”

当然,放弃藩国还有一个非常实在的地缘政治考量。在传统体制下,中原王朝之所以花费那么大的精力构建一个宗藩体制,不惜血本维护这个宗藩体制,是因为这些藩国对于中原王朝来说,有着拱卫中国、御敌于国门之外的意思。然而到了近代,因为鸦片贸易而发生的战争,英国只用几千人就可以在东南数省横冲直闯,如入无人之境。至于第二次鸦片战争,英法联军不过万人竟然从南方直达京师。凡此,都在告诉中国的统治者,原先的宗藩体制在新的历史条件下意义不大,藩国体制已经没有办法御敌于国门之外,所谓“国防外线”的藩国到了这时已经没有意义。这就是十九世纪晚期中国宗藩解体的本质,是地缘政治的必要调整。

军队 人力资源 要素

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来自邓州的网友说:评论时间:2021-04-10
当今社会,物欲横流,弱肉强食。在人性与道德的激烈竞争中,我们渐渐遗失了最初的美好,逐步迷失了纯真的本性。任孤单与落寞在回忆的小河里轻吟浅唱,岁月安静的流淌,我们却再也寻不回那个梦开始的地方。 回复
来自泰安的网友说:评论时间:2021-04-10
当今社会,物欲横流,弱肉强食。在人性与道德的激烈竞争中,我们渐渐遗失了最初的美好,逐步迷失了纯真的本性。任孤单与落寞在回忆的小河里轻吟浅唱,岁月安静的流淌,我们却再也寻不回那个梦开始的地方。 回复

  • 来自太原的网友说:评论时间:2021-04-10
    生命短短数十载,每个人来带世界上走一遭,不过是跟岁月借了一个躯壳而已,从哪里来,最终都还要回哪里去。只不过在这个过程中有的人把灵魂留在了这个世界上,有的人把灵魂带到了泥土里。 回复

  • 来自丹阳的网友说:评论时间:2021-04-10
    白头偕老这件事其实和爱情无关,只不过是忍耐。但忍耐却是一种爱,所以,真正爱你的人,其实就是愿意一直忍耐你的人。 回复

来自菏泽的网友说:评论时间:2021-04-09
喜怒哀乐,牵着年轮的手,永无停止的前行,是健康,是平稳,把这几种原生态最本质的东西,拧成了一股绳,拴住了心脏当做纸鸢放飞,一跃升空,看见了天空的蓝,看见了大地的绿。 回复
来自石狮的网友说:评论时间:2021-04-09
要什么风花雪月,久了你就会知道,你需要的只是一个累了能给端你一杯水、病了能陪在你床头的人。这世上所有的久处不厌,都是因为用心。 回复

  • 来自公主岭的网友说:评论时间:2021-04-09
    一种游戏,一种规则。玩得起,继续;玩不起,出局。 回复

  • 来自孝义的网友说:评论时间:2021-04-09
    其实并不是所有人都有那么好的脾气,如果你恰巧碰到了那个愿意迁就你的人,请记得别磨光了他的感情。 回复

  • 来自郑州的网友说:评论时间:2021-04-08
    最是那一低头的温柔,像一朵水莲花不胜凉风的娇羞,道一声珍重,那一声珍重里有甜蜜的忧愁。 回复

  • 来自南充的网友说:评论时间:2021-04-08
    没有谁天生是属于谁的,任何人来到你身边愿意为你停下脚步,都是一件值得珍惜的事。这世上什么东西都有个保质期,没有比心存感激更好的保质方法,爱是用心,不是敷衍。 回复